根據市委統一部署，2023年8月中旬至2023年12月中旬，市委第五巡察組對中共茂名市水務(wù)投資集團有限公司委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水投集團黨委）進(jìn)行了巡察。2024年2月27日，市委第五巡察組向水投集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、領(lǐng)導班子履行巡察整改主體責任情況

為確保整改工作取得實(shí)效，水投集團黨委在市委第五巡察組反饋意見(jiàn)后，立即成立由集團黨委書(shū)記梁軍同志任組長(cháng)的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)巡察整改工作。認真對照巡察組反饋意見(jiàn)，制定整改工作方案，將巡察反饋的3個(gè)方面整改任務(wù)細化為16個(gè)具體問(wèn)題，列出詳細的清單，研究制定了整改措施，明確了責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任人、整改期限，確保整改有力有序推進(jìn)。堅持按照整改時(shí)間節點(diǎn)，定期收集匯總各牽頭單位整改落實(shí)情況，每月聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況匯報，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集智攻關(guān)、研究破解。通過(guò)與整改責任部門(mén)面對面、逐項逐條督促整改，確保了整改任務(wù)落地見(jiàn)效。

集團黨委書(shū)記梁軍同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、對市委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題親自督辦。堅持把整改工作與貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神緊密結合，充分認識巡察反饋問(wèn)題和民主生活會(huì )查擺問(wèn)題整改工作的重要性，進(jìn)一步增強巡察反饋問(wèn)題整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，積極組織和推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題的整改，及時(shí)調度、督導檢查整改工作的落實(shí)，協(xié)調解決整改過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。召開(kāi)了集團黨委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，統一了巡察整改工作的認識，進(jìn)一步壓實(shí)了整改工作責任；召開(kāi)了5次黨委會(huì )議，專(zhuān)題研究布置和聽(tīng)取巡察整改工作情況匯報，要求各巡察整改責任人要實(shí)事求是，確保整改真實(shí)有效，堅決杜絕虛假整改，要以巡察整改成效推進(jìn)公司各項工作，有力指導并推動(dòng)了巡察整改工作的扎實(shí)開(kāi)展。

二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

（一）關(guān)于黨中央各項決策部署在基層的落實(shí)情況方面

1.針對學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想不深入的問(wèn)題。一是加強學(xué)習。專(zhuān)題學(xué)習了2018年、2023年習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)精神，以及習近平有關(guān)生態(tài)文明思想的重要講話(huà)重要批示指示精神，從思想上牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)我市主城區污水處理工作深入開(kāi)展。二是高度重視環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。在高山泵站增加一套PLC控制系統，動(dòng)態(tài)調節河西污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水量，實(shí)現了晴天時(shí)既能達到滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，又能確保小東江溢流口不溢流的預期目標。三是全力推進(jìn)“一污”二期擴建工程。2024年1月24日，“一污”二期擴建項目已通過(guò)環(huán)保驗收，出廠(chǎng)水質(zhì)達標。根據EPC+O合同要求，2024年8月6日，二期擴建項目正式移交茂名粵海水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)茂名粵海水務(wù)）運營(yíng)二年。

2．針對統籌推進(jìn)合作前已立項的重大民生項目存在不足的問(wèn)題。一是積極履行股東權利。監督合資公司茂名粵海水務(wù)嚴格按合資合同約定繼續通過(guò)其他方式推進(jìn)城區舊管網(wǎng)改造、舊小區供水設施改造等重大民生項目，爭取在合資合作后為本地帶來(lái)更多的社會(huì )效益。二是認真履行股東義務(wù)。按合資合同約定，積極主動(dòng)協(xié)調相關(guān)政府職能部門(mén)，為其在爭取政府支持方面提供必要的協(xié)助，促進(jìn)合資公司健康平穩發(fā)展。三是加強溝通協(xié)調。對在合資合同中未能夠明晰的一些重大民生事項，如城區舊管網(wǎng)改造、舊小區供水設施改造等民生實(shí)事進(jìn)行商討，力求找到符合茂名本地實(shí)際的實(shí)施辦法，確保已立項的重大民生項目真正落到實(shí)處。四是制定計劃方案。力促茂名粵海水務(wù)將城區舊管網(wǎng)改造工程余下工作列入各年度項目投資計劃，逐步推進(jìn)。目前，茂名粵海水務(wù)已將油城四路供水管網(wǎng)改造列入2025年投資計劃，預計在2025年年底完成改造。

3．針對統籌人力資源意識不強的問(wèn)題。一是水投集團與粵海水務(wù)合作后，集團供水主業(yè)和人員已進(jìn)入茂名粵海水務(wù)，集團本部各職能部門(mén)的工作人員，繼續由茂名粵海水務(wù)相關(guān)人員兼職，履行水投集團各項職責，保障水投集團各項工作正常開(kāi)展。二是加強人力資源統籌，加強重大工作任務(wù)人力資源調配。三是加強市“一污”二期擴建工程監管，敦促市第一水質(zhì)凈化廠(chǎng)加強工程建設日常管理。四是加強河西水廠(chǎng)取水口上移鋪設封閉管道項目管理，從茂名粵海水務(wù)借調并派駐到工程項目的人員由茂名粵海水務(wù)考核，進(jìn)一步約束和激勵派駐人員，調動(dòng)其積極性，推動(dòng)項目建設。

4．針對落實(shí)污染防治工作不到位的問(wèn)題。一是加強習近平生態(tài)文明思想的學(xué)習，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，指導實(shí)踐，推動(dòng)工作，充分發(fā)揮集團公司污水處理協(xié)調小組的工作效能，每季度均到城區兩個(gè)污水廠(chǎng)開(kāi)展檢查指導，督促污水處理廠(chǎng)安全規范高效運營(yíng)。二是按程序啟動(dòng)新的污泥處理處置及運輸公開(kāi)招標工作，于2024年7月9日與中標單位茂名粵豐環(huán)保電力有限公司簽訂了合同，當天即開(kāi)展污泥運輸及處置工作。

5．針對公司章程修訂工作不重視的問(wèn)題。一是結合集團與廣東粵海水務(wù)股份有限公司合作的實(shí)際，按新《公司法》《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》等要求，梳理并修訂了公司章程相關(guān)內容。二是與工商部門(mén)對接，預審了章程修訂初稿，并提交公司董事會(huì )通過(guò)，報市國資委批準。10月10日，收到了登記通知書(shū)、換發(fā)的營(yíng)業(yè)執照和重訂的公司章程。

6．針對董事會(huì )規范運行不重視的問(wèn)題。一是認真學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革的重要論述精神，正確認識和把握黨的領(lǐng)導與公司治理的關(guān)系，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，統籌抓好董事會(huì )建設，按照公司章程，定期組織召開(kāi)董事會(huì )議。二是厘清黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )權責邊界，規范重大經(jīng)營(yíng)管理，形成科學(xué)決策機制，2024年6月20日召開(kāi)了2024年集團公司第一次董事會(huì )，審議確定了十項董事會(huì )決策的事項。

7．針對黨委制度意識不強的問(wèn)題。一是認真學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革有關(guān)講話(huà)指示批示精神等內容，強化集團黨委領(lǐng)導班子的責任意識，落實(shí)落細制度責任，保證集團各項規章制度有力執行。二是全面梳理公司各項規章制度，對采購和工程管理方面的制度，認真對照有關(guān)要求，逐條梳理，修訂了《茂名市水務(wù)投資集團有限公司采購管理辦法（試行）》《茂名市水務(wù)投資集團有限公司工程管理制度》和《茂名市水務(wù)投資集團有限公司干部選拔任用管理辦法》等制度。三是舉一反三，新制定了《茂名市水務(wù)投資集團有限公司黨員領(lǐng)導干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監督管理規定》，用制度規范干部行為。

8．針對施工單位管理人員監督不到位的問(wèn)題。一是明確規矩。修訂了《茂名市水務(wù)投資集團有限公司工程管理制度》，明確界定工程相關(guān)方的安全管理責任。二是法務(wù)防控。在職能部門(mén)中增加了法務(wù)人員，加強審核簽訂的工程項目合同，把好合同簽訂法律風(fēng)險關(guān)口，同時(shí)要求在合同中明確相關(guān)方的安全責任。三是追究責任。對工程管理相關(guān)人員開(kāi)展了談話(huà)提醒，對施工總承包單位和監理單位相關(guān)管理人員到崗履職不到位的行為按合同約定追究違約責任。2024年5月23日，向施工總承包單位廣州市第一市政工程有限公司及監理單位廣東和誠建設集團有限公司發(fā)出了《違約罰款通知書(shū)》，兩家單位分別于5月29日、5月28日向我公司交納了違約處罰金。四是加強監督。強化對施工單位和監理單位重要崗位人員履職情況進(jìn)行監督，壓實(shí)相關(guān)方的責任，把好工程安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

9．針對工程材料質(zhì)量監督不重視的問(wèn)題。一是開(kāi)展深刻檢查。巡察組反饋問(wèn)題后，立即對集團在建項目開(kāi)展檢查，切實(shí)提高現場(chǎng)管理人員質(zhì)量意識，未發(fā)現存在同類(lèi)問(wèn)題。二是提高質(zhì)量意識，對相關(guān)工程管理人員開(kāi)展了談話(huà)提醒，要求切實(shí)提高質(zhì)量意識，嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)。三是織牢制度關(guān)口，在修訂工程管理制度時(shí)，增加了材料驗收相關(guān)內容，包括外觀(guān)、三證、厚度、規格型號等和第三方的檢測報告，確保所有材料質(zhì)量符合國家標準。四是加強工程管理，加強對在建工程的監管，對所有進(jìn)場(chǎng)的主要材料均按規定送第三方檢測，并在材料進(jìn)場(chǎng)使用前組織相關(guān)人員對材料的外觀(guān)、三證、厚度、規格型號等嚴格進(jìn)行了質(zhì)量驗收，確保工程材料質(zhì)量符合國家標準。

10．針對意識形態(tài)工作責任制落實(shí)不力的問(wèn)題。一是提高認識。在黨委會(huì )議上先后專(zhuān)題學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，提高了水投集團黨委領(lǐng)導班子對意識形態(tài)工作極端重要性的認識。二是壓實(shí)意識形態(tài)責任。要求黨委班子成員要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作“一崗雙責”責任制，深入基層一線(xiàn)了解員工思想動(dòng)態(tài)，抓牢意識形態(tài)主動(dòng)權。三是黨委主要負責人主動(dòng)扛起第一責任人的責任。黨委書(shū)記梁軍同志親自統籌安排好意識形態(tài)專(zhuān)題研究工作，召開(kāi)黨委會(huì )議通報水投集團黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責任制情況的報告，對下一階段工作作出了部署。四是做好常態(tài)化工作安排。督促黨委辦公室工作人員具體負責起意識形態(tài)日常工作責任，做好年度內意識形態(tài)領(lǐng)域工作安排，開(kāi)展專(zhuān)題培訓。五是把意識形態(tài)工作寫(xiě)進(jìn)班子成員分工安排。重新對黨委班子成員進(jìn)行了分工，突出了意識形態(tài)的工作責任。

（二）關(guān)于群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問(wèn)題方面

11．針對落實(shí)全面從嚴治黨主體責任打折扣的問(wèn)題。一是加強理論武裝，學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，把堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和新時(shí)代新征程政治監督的根本任務(wù)。二是強化全面從嚴治黨的主體責任意識，把全面從嚴治黨工作作為黨委年度工作的重點(diǎn)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同謀劃、同落實(shí)。三是制定了2024年落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單，明確完成時(shí)限，壓實(shí)全面從嚴治黨責任。四是常態(tài)化開(kāi)展全面從嚴治黨清單責任落實(shí)情況“回頭看”，加強日常督查，落實(shí)全面從嚴治黨要求。

12．針對水投集團紀委日常監督不到位的問(wèn)題。一是通過(guò)黨委會(huì )議、黨委理論學(xué)習中心組、黨紀學(xué)習教育讀書(shū)班及黨風(fēng)廉政建設與反腐敗部署會(huì )等形式，學(xué)習貫徹二十屆中央紀委三次全會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想上來(lái)，貫徹落實(shí)十二屆市紀委四次全會(huì )工作要求。二是對集團政治生態(tài)等工作進(jìn)行分析研判，形成專(zhuān)題報告，報送市紀委監委監督檢查室。三是配強了集團公司紀委力量，增加了工作人員，加大紀委監督檢查工作力度。四是加強“八小時(shí)以外”監督，按照《茂名市水務(wù)投資集團有限公司黨員領(lǐng)導干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監督管理規定》開(kāi)展督導。

13．針對資金往來(lái)密集的下屬單位監管不力的問(wèn)題。一是加強德恩公司財務(wù)監管，約談了德恩公司負責人及財務(wù)工作人員，委托第三方會(huì )計師事務(wù)所對德恩公司開(kāi)展全面審計。二是督促德恩公司健全財務(wù)管理制度，織密財務(wù)監督管理體系。三是強化德恩公司內部資金三級審批制度，有效跟蹤每一筆業(yè)務(wù)貿易資金，往來(lái)資金必須有審批表，有單位負責人審批簽字，同時(shí)將審批表裝訂在憑證上。四是在財務(wù)軟件系統記賬憑證摘要上把“付款”更改為“支付購進(jìn)乙烯產(chǎn)品的貨款”，把“收款”更改為“銷(xiāo)售乙烯產(chǎn)品的貨款回籠”，使摘要明確，并把業(yè)務(wù)合同裝訂入憑證。

14．針對工程項目管理不到位的問(wèn)題。一是加強工程項目管理，約談了工程管理人員和安裝公司負責人，對在建工程，成立了工作領(lǐng)導小組，壓實(shí)領(lǐng)導責任，加強工程項目管理。二是對集團公司在建工程，派駐常駐管理人員，加強對工程廉政風(fēng)險和工程質(zhì)量的監督管理。三是在修訂的制度中明確了直接發(fā)包給下屬單位，必須按預算價(jià)下浮5%作為合同價(jià)。四是組織工程管理人員學(xué)習貫徹新修訂的工程管理制度，對工程質(zhì)量、安全、成本控制管理、廉政風(fēng)險防控等進(jìn)行系統的學(xué)習。

（三）關(guān)于基層黨組織建設方面

15．針對黨委班子發(fā)揮領(lǐng)導作用不夠的問(wèn)題。一是全面貫徹落實(shí)第一議題學(xué)習制度和黨委理論學(xué)習中心組制度，不斷提高黨委班子的政治站位、理論素養，推動(dòng)工作。二是明確領(lǐng)導班子分工，在6月12日發(fā)文調整了黨委領(lǐng)導班子分工，在分工中壓實(shí)黨的建設和全面從嚴治黨的主體責任及分管責任，不斷提高領(lǐng)導班子建設質(zhì)量。

16．針對落實(shí)黨的基層組織建設工作有欠缺的問(wèn)題。一是深入分析查找監管單位在堅持黨的全面領(lǐng)導、強化理論武裝、增強政治功能等方面存在的突出問(wèn)題。二是開(kāi)展督查，對監管單位黨建工作進(jìn)行現場(chǎng)檢查，要求落實(shí)“三會(huì )一課”制度，確保監管單位黨組織的政治建設落到實(shí)處。三是制定《中共茂名市水務(wù)投資集團有限公司委員會(huì )黨的建設工作領(lǐng)導小組2024年工作要點(diǎn)》，堅持同謀劃、同推進(jìn)下屬單位的黨建工作和業(yè)務(wù)工作。四是開(kāi)展述職評議考核，2024年2月6日，集團黨委開(kāi)展了2023年基層黨支部書(shū)記述職評議考核，通過(guò)述職評議考核，壓實(shí)基層黨支部黨建工作責任。五是開(kāi)展培訓，7月10日，組織了各直屬黨組織黨務(wù)工作人員開(kāi)展了直面問(wèn)題的黨務(wù)培訓，提高了基層黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)水平。

三、下一步工作打算

（一）對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，嚴防新問(wèn)題萌發(fā)、老問(wèn)題復燃，堅決防止問(wèn)題反彈回潮，進(jìn)一步鞏固和擴大整改落實(shí)成果。

（二）對需常抓不懈、鞏固提升的整改任務(wù)，嚴格按照整改工作方案，按照既定目標和措施，持續用力，加大工作力度，加強督促檢查，一抓到底。

（三）對需要長(cháng)期堅持的，舉一反三，持之以恒，緊盯不放，確保整改到位，以巡察整改成果促進(jìn)企業(yè)改革、以巡察整改成果促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、以巡察整改成果推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）持續完善內部管理制度，圍繞巡察發(fā)現的共性和典型問(wèn)題，建立健全體制機制，將整改措施制度化、規范化、長(cháng)效化，扎緊扎牢制度籠子，從根源上防止各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

（五）嚴格開(kāi)展合資合作，充分行使股東權利，加強與茂名粵海水務(wù)溝通，要求其嚴格遵守合資合作合同，根據我市城市建設發(fā)展規劃，加大力度推進(jìn)供水管網(wǎng)建設和改造，不斷提升我市城市供水建設服務(wù)水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)：0668-2278236；郵箱：mm2278236@sina.com；地址：茂名市文明中路2號大院，郵編：525000。

中共茂名市水務(wù)投資集團有限公司委員會(huì )

2024年12月13日